МЧД законодательство

Машиночитаемая доверенность (МЧД) это новый документ, который создан для того, чтобы поддержать изменения в выдаче сертификатов.

МЧД представляет собой электронный документ в формате XML, подписанный электронной подписью руководителя организации.

В связи с изменениями в выдаче сертификатов с 01.01.2022 сертификаты для физических лиц (ФЛ) будут выдаваться без реквизитов юридического лица (ЮЛ).

Для того, чтобы понять, что владелец КЭП (ФЛ) имеет какое-либо отношение к организации, будет использоваться машиночитаемая доверенность, в ней будет указан набор полномочий этого физического лица в организации.

При этом данный документ может применяться при наделении полномочиями не только ФЛ, но и ЮЛ/ИП (например, документ от одного ЮЛ другому ЮЛ).

Цели введения МЧД

Введение  машиночитаемой доверенности призвано обеспечить безопасность использования электронных подписей в организациях как для компании в целом, так и для сотрудников в частности.

Что такое машиночитаемая доверенность?

• Электронный документ в формате XML, подписанный электронной подписью руководителя
• Форматы для разных контролирующих органов разные. Ведется работа по созданию единой формы.
• МЧД содержит данные о доверителе и доверенном лице.
• Вводится определенный порядок создания, регистрации и хранения МЧД.
• Файл включает в себя полномочия доверенного лица.

Какая информация содержится в МЧД

Основные стандарты оформления указаны в приказе Минцифры РФ №857 от 18.08.2021 г:

• Должна быть внесена полная информация о МЧД, включая название, номер, длительность действия.
• Важно указать данные доверяющей стороны - юридического или физического лица, индивидуального предпринимателя.
• Указываются данные представителя и объем его полномочий.
• Фиксируется возможность передоверия.
• Файл подписывается электронной подписью руководителя.

Регистрационный номер

Каждая МЧД содержит уникальный номер, который присваивается документу в момент его создания

Как создать МЧД

Для создания документа нужно:

• создать xml файл, содержащий все необходимые реквизиты;
• подписать файл руководителем организации;
• передать файл в информационную систему для хранения;

Отзыв регламентируется аналогичным образом.

Создать документ можно в сервисе Контур Доверенность для работы в ЭДО и в Контур Экстерне для отправки отчетности.

Передоверие

Передоверие оформляется отдельным документом «Доверенность, выданная в порядке передоверия».

Например, юридическое лицо (в лице руководителя) выдаёт первоначальный документ, а потом доверенный дальше передоверяет все полномочия или их часть другим сотрудникам.

Согласно п.3 ст. 187 ГК РФ, не требуют нотариального заверения доверенности,
если:
— Выдана от одного ЮЛ другому ЮЛ;
— Выдана генеральным директором директору филиала;
— Выдана представительству юридического лица.

Обязательно потребуется указать номер «родительского» документа.

Во всех остальных случаях документ, выданный на основании другой доверенности, необходимо заверять нотариально – для этого нужно обратиться к нотариусу, имея при себе «родительскую доверенность».

Порядок передачи МЧД получателю

Доверенность может «передаваться» несколькими способами:

• В пакете с каждым документом;
• Номер и ссылка на место хранения в самом документе;
• Передаваться однократно в информационную систему получателя (только для b2g);
• Иным способом (в Диадоке реализовано через метаданные).

Проверка машиночитаемой доверенности и полномочий подписанта

• Обязательства по проверке лежат на хозяйствующих субъектах;
• В сервисе Диадок планируется осуществлять проверку «as a service»;
• Объём и порядок проверок пока не определён;

Принимать решение о подписании документа всё равно будет пользователь.

Распределенный реестр МЧД ФНС

Реестр машиночитаемых доверенностей ФНС находится по адресу m4d.nalog.gov.ru

Для каждой информационной системы и каждого типа машиночитаемой доверенности могут быть и будут свои регламенты использования и хранения.

В общем случае, документ должен быть доступен в той ИС, в которой он используется.

Для ЭДО:

МЧД может передаваться в каждом пакете передаваемых документов. А может быть загружена в распределенный реестр доверенностей (блокчейн), тогда при отправке документов контрагенту можно передавать только регистрационный номер МЧД.

Вариант с хранением в распределенном реестре является предпочтительным, но не обязательным.

Для ФНС:

Доверенность должна быть отправлена и принята ФНС через ТКС.