МЧД законодательство

мчд машиночитаемая доверенность

Машиночитаемая доверенность (МЧД) это новый документ, который создан для того, чтобы поддержать изменения в выдаче сертификатов.

МЧД представляет собой электронный документ в формате XML, подписанный электронной подписью руководителя организации.

В связи с изменениями в выдаче сертификатов с 01.01.2022 сертификаты для физических лиц (ФЛ) будут выдаваться без реквизитов юридического лица (ЮЛ).

Для того, чтобы понять, что владелец КЭП (ФЛ) имеет какое-либо отношение к организации, будет использоваться машиночитаемая доверенность, в ней будет указан набор полномочий этого физического лица в организации.

При этом данный документ может применяться при наделении полномочиями не только ФЛ, но и ЮЛ/ИП (например, доверенность от одного ЮЛ другому ЮЛ).

sxema

Цели введения МЧД

Введение  машиночитаемой доверенности призвано обеспечить безопасность использования электронных подписей в организациях как для компании в целом, так и для сотрудников в частности.

Как былоКак было

Удостоверяющие центры выдавали сертификаты на сотрудников и руководителей

Компании выпускали бумажные доверенности и выдавали их сотрудника, чтобы они могли подписывать документы, исходя из полномочий

Сертификат директора можно было копировать, передавать другим сотрудникам.

Как сталоКак стало

Первичная выдача сертификата производится лично.

Записывается только на токен без права копирования.

Выдается в единственном экземпляре в УЦ ФНС, УЦ ЦБ или УЦ ФК.

Сертификаты сотрудников прекратят действие с 1 сентября 2023 года.

Будут действовать сертификаты физических лиц.

Для подтверждения полномочий вводится машиночитаемая доверенность(МЧД).

Что такое машиночитаемая доверенность?

  • Электронный документ в формате XML, подписанный электронной подписью руководителя
  • Форматы для разных контролирующих органов разные. Ведется работа по созданию единой формы. На 05.06.2023 (момент выхода статьи) единый формат не утвержден.
  • МЧД содержит данные о доверителе и доверенном лице.
  • Вводится определенный порядок создания, регистрации и хранения МЧД.
  • Доверенность включает в себя полномочия доверенного лица. Ведется работа по созданию классификатора полномочий. На 05.06.2023 (момент выхода статьи) классификатор не утвержден.

Какая информация содержится в МЧД

Основные стандарты оформления указаны в приказе Минцифры РФ №857 от 18.08.2021 г:

  • Должна быть внесена полная информация о МЧД, включая название, номер, длительность действия.
  • Важно указать данные доверяющей стороны - юридического или физического лица, индивидуального предпринимателя.
  • Указываются данные представителя и объем его полномочий.
  • Фиксируется возможность передоверия.
  • Файл подписывается электронной подписью руководителя.

Форматы МЧД

Регистрационный номер

Каждая МЧД содержит уникальный номер, который присваивается документу в момент его создания

Регистрационный номер МЧД

Как создать МЧД

Для создания доверенности нужно:

  • создать xml файл, содержащий все необходимые реквизиты;
  • подписать доверенность руководителем организации;
  • передать МЧД в информационную систему для хранения;

Отзыв регламентируется аналогичным образом.

Создать доверенность можно в сервисе Контур Доверенность для работы в ЭДО и в Контур Экстерне для отправки отчетности.

Передоверие

Передоверие оформляется отдельным документом «Доверенность, выданная в порядке передоверия». Например, юридическое лицо (в лице руководителя) выдаёт первоначальную доверенность, а потом доверенный дальше передоверяет все полномочия или их часть другим сотрудникам.

Согласно п.3 ст. 187 ГК РФ, не требуют нотариального заверения доверенности,
если:
— Первичная доверенность выдана от одного ЮЛ другому ЮЛ;
— Первичная доверенность выдана генеральным директором директору филиала;
— Первичная доверенность выдана представительству юридического лица.

Обязательно потребуется указать номер «родительской» доверенности.

Во всех остальных случаях доверенность, выданную на основании другой доверенности, необходимо заверять нотариально – для этого нужно обратиться к нотариусу, имея при себе «родительскую доверенность».

Порядок передачи МЧД получателю

Доверенность может «передаваться» несколькими способами:

  • В пакете с каждым документом;
  • Номер и ссылка на место хранения в самом документе;
  • Передаваться однократно в информационную систему получателя (только для b2g);
  • Иным способом (в Диадоке реализовано через метаданные).

Проверка машиночитаемой доверенности и полномочий подписанта

  • Обязательства по проверке лежат на хозяйствующих субъектах;
  • В сервисе Диадок планируется осуществлять проверку «as a service»;
  • Объём и порядок проверок пока не определён;

Принимать решение о подписании документа всё равно будет пользователь.

Распределенный реестр МЧД ФНС

Реестр машиночитаемых доверенностей ФНС находится по адресу m4d.nalog.gov.ru

Реестр доверенностей  ФНС

Для каждой информационной системы и каждого типа машиночитаемой доверенности могут быть и будут свои регламенты использования и хранения.

В общем случае, доверенность должна быть доступна в той ИС, в которой она используется.

Для ЭДО: МЧД может передаваться в каждом пакете передаваемых документов. А может быть загружена в распределенный реестр доверенностей (блокчейн), тогда при отправке документов контрагенту можно передавать только регистрационный номер МЧД.

Вариант с хранением в распределенном реестре является предпочтительным, но не обязательным.

Для ФНС: Доверенность должна быть отправлена и принята ФНС через ТКС.

Вы в курсе законодательства о машиночитаемой доверенности? С 1 сентября 2023 года используйте МЧД в своей работе. Что такое машиночитаемая доверенность? Какие полномочия указываются? Где хранится МЧД?