Ответственность за передачу данных в ФМС

Какой закон требует подавать сведения в ФМС?

Статья 5 ФЗ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" звучит следующим образом:

«Основания для освобождения от обязанности регистрировать гражданина Российской Федерации по месту пребывания, предусмотренные частями одиннадцатой - тринадцатой настоящей статьи, применяются в случае, если непрерывный срок пребывания данного гражданина не превышает 90 дней со дня его прибытия».

Данное освобождение от регистрации распространяется только на части 11-13 данной статьи. В этих статьях указано, что организации, а именно гостиницы, санатории, доме отдыха, пансионаты, кемпинги, туристские базы, медицинские организации или другие подобные учреждения вправе не регистрировать гостей-граждан РФ в случае если они уже зарегистрированы в том же субъекте РФ, что и указанные учреждения.

Обязанность же регистрировать граждан РФ в течение суток прописана в части 10 статьи 5.

Если гость проживает, например, в Краснодаре и прибывает на отдых, например, в г. Геленджик на срок менее чем на 90 дней, то его не нужно регистрировать, т.к. он остается в том же субъекте РФ (статья 5 п. 11, и п.14).

Если же гость желает остаться на срок более 90 дней, то его также нужно регистрировать (статья 5 п. 14)

Если же в г. Геленджик прибывает гость из Новосибирска, то его необходимо поставить на учет по месту пребывания вне зависимости от срока пребывания (статья 5 п.10).

Как поставить на учет гражданина РФ

Встать на учет по месту пребывания в гостинице гражданин России может по паспорту:

• гражданина РФ, СССР
• или по загранпаспорту. Основание:  Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

Для ребенка, которому еще не исполнилось 14 лет, нужно свидетельство о рождении.

Гостиница может не поселить гостя по заграничному паспорту, так как он предназначен для тех, кто постоянно живет не в РФ. В связи с этим мы рекомендуем российским туристам брать с собой в поездки оба паспорта — и внутренний, и заграничный.  Например, если гражданин РФ поедет в Германию с пересадкой в Москве, то московская гостиница вправе отказать ему в заселении по заграничному паспорту.

Кого не нужно ставить на учет

Российских граждан, зарегистрированных в одном с гостиницей субъекте РФ, которые пробудут менее 90 дней, не нужно ставить на учет. 

Например, если человек живет и зарегистрирован в Красноярске и приехал в Новосибирск, то гостиница должна передать сведения об этом в УВМ МВД.

Если же гость зарегистрирован в Сочи и заселяется в гостиницу в Краснодаре, об этом не нужно представлять данные в УВМ МВД.

Иностранные граждане

Иностранного гражданина необходимо поставить на миграционный учет не позднее рабочего дня, следующего за днем въезда в гостиницу.

Если гость уже стоял на учете, то при регистрации в гостинице сведения о предыдущем адресе занесите в «Адрес прежнего места пребывания в РФ», сам отрывной талон прикладывать к уведомлению

необязательно.

Гостиница снимает иностранного гражданина с учета не позднее 12 часов рабочего дня, следующего за днем убытия.

Какой срок давности по непредоставленным уведомлениям в УВМ МВД?

• По иностранным гражданам - 1 год с даты заселения гостя. Основание: ст. 4.5 КоАП РФ

Сотрудники УВМ МВД могут проверить гостиницу за любой период времени, но выписать штраф можно только за нарушения, по которым прошло менее года со дня совершения нарушения.

• По гражданам РФ аналогичный срок давности - 2 месяца. Основание: ст. 4.5. КоАП РФ.

Штрафы. Что будет гостинице, если не отправить уведомление по постановке гостя на учет?

К организации может быть применена административная ответственность в виде штрафа.

По иностранным гражданам штраф для юридических лиц: от 400 000 до 500 000 рублей за каждого гостя. Основание: ст. 18.9 КоАП РФ

По гражданам России штраф для юридических лиц: от 250 000 тысяч до 750 000 рублей. Может быть выставлен сразу за группу гостей. Основание: ст.19.15.1 КоАП РФ

В какой момент уведомление считается принятым?

Временем представления уведомления в МВД считается время, указанное в окне документооборота у статуса «Отправлено».

Это означает, что гостиница выполнила все требуемые от неё действия для постановки гостя на учет - отправила уведомление вовремя.

Однако, принятым уведомление будет считаться только тогда, когда получен статус «Поставлен на учет» и только тогда гость будет всё-таки поставлен на учет.

Для выполнения требований законодательства, Вам нужно лишь отправить уведомление вовремя, после отправки выдать гостю-иностранцу отрывной талон, заверенный подписью и печатью организации (при её наличии).

Гость появится в базе МВД только тогда, когда уведомление будет принято.

Получение протокола ошибок так же означает, что гость пока не поставлен на учет, т.е. исправление нужно отправить как можно скорее, чтобы у гостя не было проблем с регистрацией. 

Ответственность  за нарушение правил регистрации

Статья 19.15.2. Нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ)

1. Нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

влечет наложение административного штрафа

на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей;

на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей;

на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге,

влечет наложение административного штрафа

на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;

на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от пяти тысяч до семи тысяч рублей;

на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

на юридических лиц - от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

3. Нарушение без уважительных причин нанимателем или собственником, предоставившими жилое помещение гражданину РФ, установленных законодательством  сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании данного гражданина без регистрации либо представление заведомо недостоверных сведений, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

влечет наложение административного штрафа

на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей;

на юридических лиц - от четырех тысяч до семи тысяч рублей.

Каким образом гостиница может передавать необходимые сведения о постояльцах?

1. Сотрудник отеля может лично отнести документы в отделение ведомства на бумаге или отправить уведомление с курьером.
2. Уведомления можно передавать в электронном виде через специальные программы. Это происходит за несколько секунд, и идти в отделение УВМ МВД в этом случае не требуется. Но, в соответствии с Приказом МВД от 09.07.2018 №435, каждая гостиница должна заключить с УВМ МВД соглашение о способе передачи данных.

Дополнительные материалы по этой теме

• Как работать в Контур ФМС. Инструкция
• Контур ФМС вход
• Сервис передачи данных в МВД
• Стоимость Контур ФМС

Ответим на вопросы. Заполните заявку